九江市委信访局

　　　　今年以来，庐山市践行新时代“枫桥经验”，依托市、乡综治中心联动平台，以访调融合为核心抓手，统筹住建、司法、属地乡镇组建攻坚专班，构建“主动访、贴心调、规范治、闭环办”四维治理模式，厘清权责、疏导情绪、精准施策，推动化解了大量的历史遗留问题，持续擦亮基层善治庐山样板。

　　　　一、主动式接访，变“坐等上访”为“主动下访”

　　　　一是网格前置全域摸排。常态化开展“进家门、查矛盾、解难题”专项行动，聚焦“三资”管理、医保社保、邻里纠纷等重点领域，全覆盖走访摸排、动态建立台账，推动矛盾纠纷就地化解、重大风险提前预警。

　　　　二是民情恳话收集民意。依托“围庐夜话”平台，错时利用晚间、农闲、周末时段，深入村组院坝、田间地头开展流动接访、民情恳谈。同时，推行干部“民情日记”制度，实时记录群众诉求、梳理矛盾症结、跟进民生难题。

　　　　三是双线联动畅通渠道。线下在各村（社区）标准化设置村级人民信访服务点，实现村级全覆盖。线上推广“庐里管家”劳动保障维权投诉等二维码，搭建“扫码即报、一键直达”诉求表达渠道。今年以来，“庐里管家”小程序共受理群众诉求186件、处置劳动保障维权投诉32件。

　　　　二、贴心式调解，变“单兵作战”为“多元共治”

　　　　一是品牌调解聚力破题。持续发挥“老黄调解室”“金海滚调解室”等特色品牌作用，吸纳退休干部、乡贤能人、法律顾问、老党员组建专业化调解队伍，依托人熟、地熟、情况熟的本土优势，柔性化解家事邻里、涉农权益等高发信访矛盾。

　　　　二是访调一体联动共治。深化信访+综治中心深度融合模式，推行“常驻+轮驻+随驻”多元入驻机制，统筹信访、司法、仲裁等力量集中办公，建立“1+9+N”多元调解体系，做到简易问题当场化解、复杂问题联合会诊、疑难问题专班攻坚。今年以来，庐山市综治中心通过联调机制成功调处矛盾纠纷235件。

　　　　三是本土力量柔性化解。坚持法理相融、情理兼顾，联动村小组、村民理事会、业主委员会、志愿者等队伍，吸纳“五老”人员、乡贤代表等威望人士参与调处，以乡土乡情消融矛盾心结，实现“调解一件、和睦一片、稳定一方”的效果。

　　　　三、法治式办理，变“粗放管理”为“精准治理”

　　　　一是规范全流程办理。严格落实信访事项受理、分流、调处、反馈、归档全流程规范，统一台账标准、办理流程、答复口径。常态化开展信访业务评查，大力纠治办理不规范、处置不及时等问题，确保信访事项办理全程可控、有据可查。 

　　　　二是常态化法治宣教。结合走村入户、矛盾调处、围庐夜话等工作场景，常态化开展《信访工作条例》、信访工作法治化等宣传和政策解读，引导群众依法理性表达诉求，积极营造遇事找法、维权依法的浓厚氛围。

　　　　三是法治化兜底守底。严格落实“三到位一处理”工作要求，对合理诉求全力解决到位、对无理诉求疏导教育到位、对生活困难帮扶救助到位。对缠访闹访、以访施压等违法犯罪行为，依法依规予以处置，筑牢法治安全防线。

　　　　四、闭环式管理，变“程序办结”为“事心双解”

　　　　一是清单化动态管控。聚焦民生保障、劳资纠纷、土地权属等重点领域，对群众反映的各类信访诉求统一建档、分类清单管理，逐一明确责任、化解时限，并滚动更新、动态销号，切实做到底数清、情况明。

　　　　二是层级化攻坚破难。健全市、乡两级领导干部下访接访、带案包保机制，常态化开展定点接访、入户约访、带案下访，构建“市级攻坚、乡级主推、村级兜底”三级攻坚体系，分级分类破解信访难题。

三是常态化闭环销号。针对部分单位“重程序办结、轻实质化解”导致矛盾反弹、重复信访等突出问题，构建全覆盖回访体系，切实把群众“问题清单”转化为“满意清单”，持续提升群众获得感、幸福感、安全感，全年回访群众满意率达93.51%。（庐山市委信访局罗南云供稿）